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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采
取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。