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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研
究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。