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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关
注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、 照护内容 
等，但在 现实中， 各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。