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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托 位 供给存在
较大缺口。截至2021年底，  我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。