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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一 方面，要加大
政 
府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另
一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降
低普惠机

构运营成 本。