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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服 务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。