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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育  机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体系
之外。