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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截
至 2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。