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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本 分担机制
。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。