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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府 投资 力度， 
提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务 等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。