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发展普惠 托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的  成本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。