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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管 
机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会

关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平
、内外环境、照
护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。