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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发  展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本  ；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。