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　　其三，托育服 务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机 构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。