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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾
突出。数
据显示
， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。