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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所 研究 员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，  进
一步降低  普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。