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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面 临高成 本压力，需要建立合理  的成本分担机
 制 。中 国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。