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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托
育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
， 我国每千
人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03
个 ，距离“十 
四五”期
末4. 
5个的目标尚存很大差距。