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　　其三，托育  服务领域人 才短缺，有 效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包

括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门
 的监管体系之外。