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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助、 购
 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。