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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足
 的矛盾突出 。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。