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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加 大政府
投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普 惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖  励补助、购买服务等  多种 方式，降低普 惠机构运营成本。