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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育  机构入托率
仅为6  %左右，托位供给存在
较大缺口。截至20 21 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。