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发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会 发 展所研
究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方 式，降
低 
普惠机构运营成本。