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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力 度
，提 高托位建设
补贴标准，进一步降低普 
 惠机构开办成本； 另一方面， 采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普
惠
机构运营 成本。