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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社  会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本 分担

机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励
补助、

购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成 本。