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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、
内 外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
 质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门  的监 管体系之外。