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　　 首先， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出  。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。  截 
至2021年底，我国 
每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大 差
距。