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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，
而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开

办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。