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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭
在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 
、照护内容等， 但在
现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐 
，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。