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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降 低普惠机构 运营成本。