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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本  压力，需

要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位
 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采 取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。