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　　其三 ，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
 环境、照护内 容
等，但在现  实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。