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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本
压力，需要建 立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、 购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。