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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时

都会关注服务 质量
，包括机构 资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于相关部门 的监管体系之外。