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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家 庭
 在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体

系之外。