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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2. 03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。