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　　首先  ，托 育 
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每
千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。