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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会 力 量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。