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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设  补贴标准， 进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。