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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研 究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一 方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助 、 购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。