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　　首 先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。