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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全 。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质 、师资水 平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体 系之外。