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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社
会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投  资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。