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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服 务 质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各托 育机构  提供 的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。