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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服

务质
量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。