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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千
人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚 存很
 大差距。