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发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低
普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。