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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量
，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。