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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本

分担机制 
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面 ，要加 大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。